(на 23 октября)

 

диалог цивилизаций

Сергей КАПИЦА

профессор

 

Парламент мира только строится

 

Организация Объединенных Наций основана на вере в то, что

 диалог может восторжествовать над разногласиями, что

 многообразие – это дар, который следует приветствовать и

что народы мира скорее объединены принадлежностью к одному

 человеческому роду, чем разъединены своей самобытностью.

Кофи Анан, Генеральный секретарь ООН.

 

 

Завтра - не рядовой четверг. Пятьдесят семь лет назад, в победном для нас 45-м, именно в этот день вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. С 1948 года 24 октября отмечается как День ООН. И это хороший повод критически взглянуть на роль и место такой организации в современном мире, понять ее историческое предназначение и потенциал развития.

Многие поло­жения в хартии ООН отражают ценности прошлого, и прежде всего - идеи всевластия в мире сверхдержав, неприкосновенность национального государства. При создании этого всемирного органа его главной задачей считали предотвращение  новой войны.

И неудивительно, что ООН фактически не смогла урегулировать конфликты, которые порождались не идеологическим противостоянием, не различными приоритетами и экономическими представлениями о будущем или различными представлениями об имеющихся социальных конструкциях, а простым умозаключением, что  само  многообразие  таит  в  себе  угрозу.

Вызовы, которые преступления 90-х годов бросили международной системе, носили экзистенциальный, а не структурный харак­тер. Далеко не все это понимали. Безуспешные попытки Организации Объединенных Наций от­ветить на эти вызовы нередко воспринимались и еще продолжают восприниматься как чисто функциональная проблема. Или, другими словами, это своего рода техническая трудность, связанная с несовершенством внутренней структуры ООН, а, возмож­но, даже с чисто формальными и внешними обстоятельствами.

Меж­ду тем преступления 90-х годов поставили под сомнение сам принцип человеческого достоинства, само значение многообразия, само стремление к универсальности и все достижения международного сообщества, начиная с 1945 года. Такие преступления и конфликты были и остаются самыми проблемными для ООН, несовместимыми с ценнос­тями ее Устава и исключительно опасными для ее будущего, так как они отрицают саму  суть этой  всемирной  организации.

Именно поэтому так важно сегодня расширить мандат и поле деятельности ООН, признать игроками на этом поле не только правительства, но и народы, общественные группы и сообщества людей. В идеале должна быть такая система, где голос каждого человека слышен не потому, что этот человек богаче других или кричит громче, а потому, что он предста­витель всемирной семьи народов. Протест во многом связан с тем, что большинство организаций, начиная с правительств и парламентов, во многом потеряли доверие своих граждан или избирателей. Это отчасти связано с тем, что современный мир развивается быстрее, чем подобные организации поспевают адаптироваться к этим изменениям, будь то в экономической или политической сфере. По существу именно такие процессы привели к кризису власти и к распаду Советского Союза и ряда других стран.

 Постепенно, рассматривая Организацию Объединенных Наций как форум, где претворяется в жизнь всемирный общественный договор, мы придем к пониманию роли новых действующих лиц на международной арене. Такими действующи­ми лицами становятся как организации гражданского общества, отдель­ные люди, так и корпорации, которые не только влияют на мировую эко­номику, но прямо или косвенно отвечают за нее. Там, где государства не могут или не хотят решать пробле­мы науки и образования или предоставлять средства для помощи другим странам и отдельным людям, подобные неправительственные орга­низации уже продемонстрировали свою готовность к активной ра­боте и сотрудничеству.

Частные предприятия становятся все более крупными игроками на международной арене, чья активность неминуемо ока­зывает влияние на жизни многих людей. Наконец люди, действующие вне сферы традиционных дипломатических отношений между государствами, демонстрируют свою способность влиять на события по всему земному шару. Здесь вновь возникает тема ответственности, о которой говорилось в прошлой статье, в том числе ответственность средств массовой информации, формирующие в значительной мере общественное сознание.

Многих удивили демонстрации протеста во время встречи лидеров восьми ведущих стран в Генуе в июле 2001 года и другие выступления, происходившие в связи с подобными встречами как недавно в Йоганнесбурге. Среди демонстрантов были, конечно, люди, чье поведение и идеи вызывают справедливое возмущение, ибо их цель -- разрушение во имя разрушения. Однако многие из демонстрантов просто хотели, чтобы политические лидеры и общество услышали и учли их мнения. Таким образом, они представляли взгляды определенных лиц или группы внутри мирового сообщества, которые считали, что их интересы и мнения не представлены. Можно ли ООН считать организацией, созданной от имени народов и правительств и в этом  видеть новую форму демократии? Являются ли непосредственным ответом на этот вопрос попытки оформить процесс принятия решений в рамках ООН, где национальные государства и неправительственные организации смогли бы конструктивно взаимодействовать?

Две главные тенденции нашего времени - многообразие и общие ценности - будут и дальше продолжать ставить ООН перед сложной дилеммой с которой, как мы видим на примере распада империй и государств, трудно найти конструктивные решения. Только поддержка и энтузиазм новых сил и сторонников, которые не входят в официальные организации и структуры, в конечном счете определит, будет ли способна ООН эффективно влиять на будущее мира. Такая перспектива создания союзов гражданского общества в поддержку ООН без учета традиционных барьеров неизбежно повысят доверие к деятельности и целям этого института.

Будущее ООН целиком зависит от того, сможет ли организация стать форумом для харизматических лидеров, способных говорить языком примирения и правды, личной ответственности и жертвенности и учить не на словах, а на собственном примере. Могут ли такими новыми лидерами стать люди, которых иногда называют  “озабоченными интеллектуалами”. Они уже осознали необходимость действенного равноправия людей, высоко оценили новые формы власти в современном мире и чувство сопричастности к единой планете и семье людей, а также поняли опасность восприятия другого, как врага. Они приняли на себя ответственность и обязательства по отношению к другим людям и смогли разделить надежды и ценности многих, преодолевая то, что их разделяет. Такие творчески мыслящие личности необходимы и голос их  должен  быть  слышным – такими,  по существу,  были авторы нашей книги. 

Некоторым кажется, что во времена быстрой технологической эволюции, во времена биотехнологии и генной инженерии ученые могли бы занять первые ряды кресел в работе этой всемирной организации и внести свой вклад в политические дебаты? Это интересное предложение, которое вместе с этим ставит ряд проблем. Во-первых, может ли блестящий ученый, независимый мыслитель  распространять свой авторитет вне своей области знаний? Некоторые к этому стремятся. Так,  Наполеону нужен был честный министр внутренних дел, и он назначил великого ученого, астронома Лапласа. Через 3 месяца он его уволил за то, что математик ‘вносил слишком много бесконечно малых в дела управления государством’ и назначил своего брата…Другие избегали власти. Так Эйнштейну предлагали стать президентом Израиля. Еще пример -- научному руководителю и блестящему организатору науки и Советской Атомной программы Академику И.В. Курчатову неоднократно предлагали правительственный пост,  на что он никак не соглашался, хотя пользовался неоспоримым авторитетом, как среди ученых,  так и руководства страны...

Тем не менее, быть может, в ближайшем будущем станет возможным создание Совета безопасности ученых при Генеральном секретаре. Будет ли их роль консультативной или Организации Объединенных Наций нужно опереться на моральный авторитет независимых личностей. Но мне кажется, что мир устроен сложнее.  Как  бы ни было полезным посмотреть на будущее с точки зрения опыта, проблем и авторитета, которыми располагают ученые, находясь на передовом крае науки, особенно в областях биотехнологии и информационных технологий, вопрос состоит не только и не столько в принятии правильных решений, сколько в их осуществлении. Я думаю об опыте организации, которой издавна и при всех формах правления должна была принимать и исполнять ответственные решения – это армия. Там традиционно разделяли должность начальника штаба и командующего. Так и в государстве есть премьер-министр и президент,  несущий бремя ответственности и власти.

Но в масштабе мировой организации важно не столько найти, сколько труднее всего осуществить правильное решение. После Войны ООН, при всех трудностях, которые теперь так проявились в ее недостатках, удалось создать на основе единодушия победителей. Как знать, может именно нам придется стать свидетелями образования Генеральной ассамблеи гражданского общества внутри стен ООН и, что было бы закономерным, рождения Хартия прав и обязанностей для неправительственных групп, которые рано или поздно займут свое место в созидаемом нами Парламенте Мира. Некоторые призывают на помощь виртуальное вторжение внешней силы, когда перед лицом общей опасности, будь то инопланетяне или вторжение космического тела, человечество должно обрести единую волю к  действию.

 Но такие эсхатологические сценарии даже не нужны, поскольку на нашем общем горизонте уже видно ряд глобальных проблем, требующих общих усилий. Надо отметить, что здесь есть примеры взаимодействия, где именно ученые и инженеры, деловые люди и финансисты осуществляют замечательные проекты. Это происходит в космосе и океане, в международных лабораториях физиков и биологов, геологов и океанологов. Здесь уже накоплен громадный опыт, который, несомненно, может и должен помочь. Более того, в системе ООН уже есть международная организация, которая ведает такими вопросами – это  ЮНЕСКО.  К сожалению, мы мало об этом говорим и пишем по сравнению с мировыми  достижениями  спортсменов  или  музыкантов… И может быть государственным деятелем и дипломатам надо посмотреть более внимательно не только на тех, кто громко кричит, но и тех, кто, быть может, слишком тихо уже делает дело, прокладывая путь к будущему  гражданскому  обществу.    

В известном смысле система ООН находится в поиске, когда будет создана действенная коалиция между авторитетом гражданского общества и институтами власти,  где победа каждого будет зависеть от успеха всех.

 

В основе публикуемых заметок – материалы интернационального проекта “Преодолевая барьеры: диалог между цивилизациями”,   выполненного под эгидой ООН.