|
|
Процесс саморазрушения мировой финансовой системы, который к началу 2009 г. перешел в открытую фазу (большинство крупнейших финансовых институтов находятся в дефолтном или преддефолтном состоянии) необратим по целому ряду причин, среди которых:
Россия как "страна-мишень": в перекрестье финансового прицела Итак, чтобы замедлить ход событий, американские власти (через те же рейтинговые агентства, банки, хедж-фонды) ведут финансовую войну с "более слабыми" звеньями мировой финансовой системы, стремясь мобилизовать оставшиеся ресурсы для собственного спасения. Однако размер "черной дыры" американских обязательств (16 трлн долл. - обязательства казначейства США, включая недавно принятые ипотечные обязательства; почти столько же - обязательства корпоративного сектора; более 10 трлн долл. - обязательства домохозяйств; до 10 трлн долл. - задолженности штатов и муниципалитетов; всего порядка 50 трлн долл.; дополнительно - часть вторичных обязательств еще на 100-150 трлн долл.) многократно превосходит ресурсы "периферии". Точная оценка степени "токсичности" деривативов невозможна, т.к. эти обязательства по определению носят искусственный характер: как правило, это математические ожидания того или иного события (например, дефолта), которые могут быстро меняться. Обслуживание этой пирамиды долгов требует 3-5 трлн долл. только на уплату процентов, что составляет от четверти до трети годового ВВП США. Даже снижение ставки ФРС практически до нуля не привело к существенному падению стоимости обслуживания публичного (штатов, ипотечных агентств и др.) и частного (корпораций и домохозяйств) долга, т.к. одновременно резко упало "качество" всех несуверенных долгов. В этой ситуации финансовая система США выполняет доступную ей функцию - транслирует собственную неплатежеспособность вовне, обесценивая активы, компании, целые страны и континенты. Вообще говоря, это не столько вопрос "злой воли" американской элиты или "мирового правительства", сколько неизбежная и вынужденная реакция самосохранения ("рефлекс") системы, которая даже в момент саморазрушения не в состоянии вести себя иначе, чем диктует ее природа. И после гибели "головного мозга" системы рефлексы могут работать. Почему именно Россия должна быть "мишенью"? Не только Россия, но все страны, неспособные "закрыться", защитить свою внутреннюю экономическую систему от финансовых цунами, инициируемых в тектонических разломах финансовой "земной коры". Происходит резкое "денежное сжатие" (бегство в наличность), вызванное проеданием за предыдущие десятилетия доходов следующих поколений. Есть угроза утери "контрольного пакета" как в нашей банковской системе, так и в ряде крупнейших корпораций. Критический импорт не может быть обеспечен при устойчивых ценах на нефть ниже 25-30 долл. Рубль после истощения валютных запасов ЦБ РФ попадает в режим практически неуправляемой девальвации, многие компании вынуждены будут объявить дефолт по внешним долгам, бюджеты всех уровней вынуждено секвестируются, инфляция ускорится, уровень жизни населения упадет на треть, падение производства, лишенного внешнего и части внутреннего спроса и источников инвестирования, станет устойчивым и самоподдерживающимся. Всего этого может и не случится (это параметры "жесткого сценария" - см. ниже), но понимать "правила игры" и состав команд (и судей) необходимо: никто не даст отсидеться на "скамейке запасных". В этой игре, где крупье меняет правила по ходу не устраивающей его партии, действует простое древнее "правило правил": кто играет по чужим правилам, тот проиграл, не успев сесть за игровой стол. Россия продолжает играть по правилам, делая вид, что с нами поступают так же. Теряя время, валютные резервы, запас прочности, Минфин РФ и ЦБ РФ на каждом витке обесценения российских активов имеет ухудшенные позиции. К концу января 2009 г., менее чем за полгода открытой фазы кризиса, Россия потеряла треть резервов (200 млрд долл. из 600 млрд долл. на август 2008 г.), падение производства составило в ряде отраслей 20-30%, при этом механизмы защиты (меры Правительства РФ по поддержке предприятий) пока работают только в части перекачки ликвидности на ММВБ (в валюту). Для сравнения: валютные резервы Китая за 4 квартал 2008 г. выросли на 45 млрд долл. и приблизились к 2 трлн долл. Это объясняется тем, что в КНР действует валютный контроль по капитальным и текущим операциям: ни юридические, ни физические лица не могут без соответствующих оснований (импортные операции) уходить из юаня в валюту. Банковская система КНР в основном государственная, и никто не позволяет госбанкам спекулировать нацвалютой. Новый министр финансов США, когда его кандидатуру утверждали в конгрессе, даже обрушился с резкой критикой на КНР за заниженный курс юаня. Некоторые сырьевые страны достигли такой же степени девальвации, как РФ, практически не тратя валютные резервы (Канада, ЮАР, Австралия), другие пошли по пути РФ (например, Бразилия). В рамках монетаристской парадигмы мышления задача решений не имеет: пытаясь ограничить денежное предложение (чтобы не допустить атак на рубль), ЦБ РФ "добивает" остатки реальной экономики, остающейся без кредитов. Страна, догматично следуя монетаристским рецептам в жестоком (постмонетаристском) мире, загоняет себя "в угол" тотальной распродажи. Ей грозит утрата остатков самостоятельной финансовой системы, превращение реального сектора в "бычка на заклание" для похмельного заокеанского "божка азарта". Справедливо считать это "ненаучной" (эмоциональной) оценкой ситуации. В терминах рациональных оценок речь может идти о моделировании возможных сценариев после прохождения нынешней "точки бифуркации", тех "коридоров возможностей", в которые попадает та или иная страна (включая нашу), независимо от собственных представлений о себе и мире, даже если "жрецы системы" (либерал-монетаристы) запрещают думать о "немыслимом", выходить "за флажки" собственных верований и представлений. Вместе с тем мы имеем опыт переформатирования правил игры, странового, корпоративного и личного выживания, приобретенный в начале 1990-х гг. и в 1998 г. Этот опыт в нынешней ситуации бесценен. По крайней мере, на основании собственных ошибок мы можем решить, чего в нынешней ситуации категорически делать нельзя, можем выстроить для начала план обороны, понимая, чего от нас на самом деле хотят. Речь идет о необходимости принятия ключевых решений в ближайшие 2-3 месяца - позже из объятий "черной дыры" мировой финансовой системы Россия может уже не вырваться. "Точка невозврата" (момент истины) близка, но еще не пройдена. План стратегической обороны: границы дозволенного Закрытие западных кредитных рынков для российских компаний привело к быстрому и резкому "схлопыванию" внутрироссийского кредитного рынка, а также утрате ряда зарубежных и отечественных активов, заложенных под кредиты. Принятые меры позволят погасить кредиты только госкомпаний и госбанков, при этом растущая как снежный ком задолженность частного сектора (через постоянные "вылеты за margin call") покрыта быть не может. Между тем она оценивается (в соответствии с трехкратным падением стоимости заложенных активов) в несколько триллионов рублей, что сопоставимо с денежной массой М2. Такое "обескровливание" экономического организма ведет к остановке роста и рецессии, особенно в нынешней модели денежной политики (эмиссия денег исключительно под покупку валюты ЦБ). Ближайшей жертвой кризиса становятся компании, сильно зависящие от кредитования: ритейлеры, девелоперы, строители, сельхозпроизводители и др. Резкое падение потребительской и инвестиционной активности, сужение горизонта инвестирования с нескольких лет до месяцев и дней "пригвоздит" отрасли, ориентированные на внутренний спрос, которые и надо поддерживать прежде всего. Но поскольку гораздо более серьезный лоббистский потенциал имеют экспортно ориентированные отрасли, львиную часть госсредств получат они. И для поддержки внутренних отраслей может не хватить ни времени, ни денег. Это - сценарий управляемого полураспада экономики страны на два сектора: спасаемый сырьевой и "остаточный" внутренний. Произошедшая "управляемая девальвация" рубля предоставила внутреннему производителю некоторые шансы импортозамещения, однако его потенциал не сравним с потенциалом трехкратной девальвации 1998 г., кроме того, тогда не существовало значительной долларовой долговой нагрузки на бизнес, которая сегодня съедает весь позитивный эффект девальвации. При этом (в соответствии с долей критического импорта - продовольствие, лекарства и пр. - в конечном потреблении) падение рубля на 10% приводит к приросту (импорту) инфляции на 2-3% и падению реальных доходов населения. При цене на нефть ниже 30 долл. и при "обескровливании" национального денежного обращения через вывоз капитала падение доходов федерального, регионального и местных бюджетов будет настолько резким, что никакое секвестирование расходов (тем более что значительную часть федеральных и основную часть региональных и местных расходов составляют "защищенные", прежде всего социальные статьи) не позволит закрыть бюджетный дефицит на приемлемом уровне (уровень дефицита больше 5% ВВП - "терпимый", от 5% до 8% ВВП - "крайне болезненный", больше 10% ВВП - "убийственный"). Таким образом, страна попадает уже не в 1998 г., а в середину или даже начало 1990-х гг. - тотальные неплатежи, нарастание социальной напряженности, банкротство регионов и т.д. Предлагаемые псевдорешения типа "выхода РФ на международные рынки капитала" не только абсурдны (эти рынки наглухо заколочены досками), но и крайне вредны, т.к. консервируют многократно обанкротившуюся (в том числе и в России) модель внешнего "валютного управления" или пресловутого "вашингтонского консенсуса" МВФ. Так, кредит МВФ в 2,5 млрд долл., предоставленный Республике Беларуси в начале 2009 г., не только был обусловлен проведением разовой девальвации на 20%, но и содержал целый ряд стандартных требований типа борьбы с инфляцией путем ограничения роста денежной базы, сокращения социальных расходов и т.п. Для РФ принятие подобных обязательств означало бы "дурное повторение" 1990-х гг. с бесконечными заискиваниями перед "милым другом" Мишелем Камдессю, тем же Лоуренсом Саммерсом и т.п. Впрочем, аналогичную политику ЦБ РФ проводит и самостоятельно, например повышая ставку рефинансирования (что делают лишь слабые, несамостоятельные в денежной политике, "развивающиеся" страны, в отличие от стран G7, которые снижают ставки и смягчают денежную политику как могут). Итак, краткая характеристика ситуации - полная асимметрия (по принципу "что позволено Юпитеру, не позволено быку"): Россию (как и другие страны периферии) "закрыли", т.е. от страны и ее компаний требуют безусловного возврата всех долгов, доплат по выданным кредитам в связи с обесценением залогов и т.п. При этом "слабые" страны берут на себя обязательства по спасению "эпицентра" кризиса (США) в рамках G20. Банкротство или принудительная реструктуризация обязательств (в том числе в процессе национализации) крупнейших финансовых западных институтов, напротив, становится нормой. Особенно симптоматична нынешняя ситуация на рынке казначейских векселей США: инвесторы доплачивают американскому минфину за право хранить в нем деньги. Это означает, что и в самом центре системы произошел разрыв, необратимое расслоение качества: есть "первоклассные" бумаги ФРС и минфина, остальное - "мусор". Мы можем, конечно, рассчитывать на милость крупье, но только в том случае, если осуществится "мягкий сценарий", когда маркет-мейкер будет заинтересован в некотором продолжении игры (см. ниже). В любом случае России необходимо три стратегических плана:
Эти планы соотносятся с тремя возможными сценариями:
Сценарии саморазрушения мировой финансовой системы "Мягкий сценарий" Стабилизация падения возможна на принципах "заморозки" процессов распада системы, перевод ее функционирования на более низкий энергетический уровень (в значительной мере - "на холостой ход"). И сделать это могут только те люди, которые понимают, как система устроена, как и где ее надо "подмораживать". Поэтому экономическую команду президента Барака Обамы составляют старые "проверенные кони": Лоуренс Саммерс (и его ученик Тимоти Гейтнер), профессор Бен Бернанке - идейный наследник "творца системы" Алана Гринспена и т.д. Как может выглядеть "мягкий сценарий" на практике? Формирование "банка-агрегатора" (1) для сбора на его баланс "плохих активов" крупнейших американских банков хотя и не приведет к восстановлению полноценного кредитования, однако позволит проводить через банки средства бюджетных программ (включая развитие инфраструктуры). Доверие к американской и мировой финансовой системе восстановлено не будет, однако после фактической национализации инвесторы по крайней мере станут рассматривать банки как надежное место сохранения средств. Домохозяйства, корпорации, местные правительства и страны будут заняты обеспечением простого (нерасширенного) воспроизводства, пытаясь сохранить системы жизнеобеспечения, резервируя значительные ресурсы на случай возможного ухудшения ситуации. Норма сбережений повысится практически во всех странах, включая США, потребители и инвесторы продолжат "бегство от риска", сокращая кредитное плечо до требований обеспечения режима простого воспроизводства, т.е. до горизонта одного производственного или потребительского цикла. Весной - летом 2009 г. сложится международный консенсус (в том числе, через механизмы G20 и американо-китайский диалог) о необходимости небольшой разовой девальвации доллара к валютам торговых партнеров, с тем чтобы стабилизировать международную торговлю сырьем, продовольствием и продукцией ширпотреба. Фактически будет предложен зеркальный "план Маршалла" для посткризисного восстановления Америки, спонсорами которого выступят страны Азии и частично "старой Европы". ФРС и минфин США займут умеренную позицию, отказавшись от безудержной эмиссии и ограничив величину бюджетного дефицита США на уровне 5-7% ВВП, что потребует отмены ряда налоговых льгот, введенных администрацией Джорджа Буша (об этом уже заговорил Лоуренс Саммерс), а также сокращения уровня потребления американских домохозяйств на 15-20% (пропорционально падению стоимости их активов и доходов). Подобная болезненная "посадка" после кредитно-потребительского бума потребует "обналичивания" политического ресурса президента Барака Обамы, который уже объявил о беспрецедентном уровне экономического кризиса и необходимых жертвах и усилиях нации. Для стран БРИК "мягкий сценарий" будет означать контролируемое сокращение спроса на сырье и ширпотреб на те же 15-20%, что приведет к стабилизации цен на уровне "до бума", т.е. (с учетом инфляции за 8 лет бума) это примерно 30-45 долл. за баррель. Несмотря на болезненность таких сырьевых цен для бюджета РФ, сама стабилизация уровня падения позволит адаптироваться:
Валютные резервы РФ (с учетом расходования основной части резервного фонда) в "мягком сценарии" к концу 2009 г. составят порядка 200 млрд долл. (плюс-минус 30-40 млрд долл., в зависимости от политики ЦБ и торговой конъюнктуры), торговый баланс будет слабоположительным за счет падения импорта и некоторого роста несырьевого экспорта, сокращение ВВП составит несколько процентов, вывоз капитала стабилизируется на допустимом уровне (до 10% ВВП) с учетом отсутствия прибыльных сфер его вложения в мире. Симптоматичны заявления таких "финансовых специалистов международного класса" как бывший министр финансов и нынешний глава ВТБ-24 Конечно, это не вполне "мягкая посадка", однако данный сценарий из всех возможных представляется наиболее комфортным, т.к. он позволяет всем экономическим игрокам (государству, фирме, индивиду) сформировать достаточно "рациональные" ожидания и модели поведения, которые приведут к формированию нового (пониженного) уровня динамического равновесия, что дает шанс на структурную перестройку экономики. "Мягкий сценарий" для РФ означает возвращение примерно в середину 1990-х гг., в режим воспроизводства, знакомый экономическим агентам. Вместе с тем выход на траекторию "мягкого сценария" будет означать существенный риск закрепления мировых диспропорций: однажды согласившись оплатить счета обанкротившейся западной (точнее - англосаксонской) финансовой системы, "мировая фабрика" (Азия) и "мировая кладовая" (Россия и другие сырьевые страны) усилят свою зависимость от "мирового печатного станка", приняв в очередной раз зависимые отношения, оплату "сеньоранжа" (эмиссионной сверхприбыли) в пользу эмитента "воздуха". Вероятность "мягкого сценария" зависит от действенности тех "механизмов торможения" процессов распада системы, которые в ней содержатся и которые запускаются игроками, заинтересованными в административной (статусной) и ресурсной ренте, генерируемой остатками "здоровых элементов" мировой финансовой системы. Таких игроков много. К ним, безусловно, относятся (по статусу и объективному положению) секретарь казначейства США, председатель ФРС, да и ведущие банкиры всего мира, вес которых определяется стабильностью (даже если это стабильность спада). В России "мягкий сценарий" отвечает интересам широкой коалиции - от сырьевиков, которые смогут стабилизировать стоимость своих активов и обязательств на уровне, достаточном для сохранения и постепенной реструктуризации основных активов, до финансистов и бюджетополучателей всех уровней, включая население. Этот сценарий поддерживает и "главный бухгалтер РФ", достаточно честный идеолог нынешней политики "мягкого встраивания" в мировой кризис А.Л. Кудрин, который несколько наивно предлагает своим коллегам некоторые меры добровольной уступки части мировой экономической власти (2): "Среди мер, которые необходимо осуществить в среднесрочной перспективе, следует выделить следующие:
Последнее предложение (фактически о создании аналога "мирового правительства") наводит на мысль о проблематичности реализации "мягкого сценария" на основе консенсуса мировых элит и уступки части верховной власти нынешними регуляторами. Может ли "мягкий сценарий" быть реализован одними американцами (либо вместе с ЕС и Китаем) - вопрос открытый, особенно учитывая то обстоятельство, что в ключевой Форум финансовой стабильности ("группа 11") ни Китай, ни Россию принять не спешат, а в рамках других действующих механизмов (G8 и G20, МВФ и др.) такие основополагающие вопросы регулирования системы, по сути, не обсуждаются. Постепенное "усыхание" доходов и стоимости активов для большинства игроков психологически и технологически предпочтительней, чем непрогнозируемая "ломка" или "пила" (инерционный сценарий), не говоря уже о "сломе" системы социально-экономического мироустройства ("жесткий сценарий"). Согласно этому сценарию, уже в 2009 г. после "ломки" системы, завершения процессов отделения "агнцев" от "козлищ" ("плохих" активов от "терпимых") начнется восстановление традиционных финансовых контуров воспроизводства (сбережений и кредитования), а в 2010 г. возможен выход на траекторию стагнационного роста. Инерционный сценарий Обычно инерционный сценарий рассматривается как исходный. Однако в нашем случае это промежуточный вариант - "болтанка", или "случайное блуждание" между сценариями "мягкой" и "жесткой" посадки, траектория растущей турбулентности, в которой одни элементы системы уже расшатаны (или совсем разрушены), а другие "делают вид", что все идет "как надо". Поэтому систему "несет юзом", она попадает в восходящие потоки и воздушные ямы, при этом "пилот" все с большим трудом удерживает штурвал. Моделирование поведения системы в таком состоянии - дело неблагодарное, хотя поклонники теории сложности (или хаоса, что есть оборотная сторона сложности) скажут Вам, что в природе других систем и нет, что процесс распада ("умирания") - нормальное состояние любой сложной системы, что изучение "точек перелома состояний" (бифуркации) - интереснейшая научная задача, и т.д., и т.п. Все это так, однако рассуждать о таких системах, пребывающих в пограничных состояниях, хорошо, находясь в мягком кресле стороннего наблюдателя, а не на борту пикирующего лайнера. И тем более не в кресле пилота или авиадиспетчера, не способного что-либо сделать. Инерция процессов саморазрушения мировой финансовой системы с осени 2008 г. напоминает фигуру "сухой лист" по зигзагам падения в "плоском штопоре": чтобы "встать на крыло", получить требуемую подъемную силу, лайнеру мировой экономики надо обеспечить тот "угол атаки", который исключает сама траектория падения. Возвращаясь от аналогий к существу сценария "свободного" падения мировой финансовой системы (не хотелось бы все же думать, что фигура, которую она выполняет, - "сухой лист"), приблизительно зададим возможную амплитуду "болтанки" (параметры, в которых самолет еще не развалится, если/пока не встретится с землей): 1. "Топливо" мировой финансовой системы - доверие (а совсем не деньги, которые может печатать любой государственный или частный банк). Поэтому система "тянет по инерции" (и, может быть, дотянет до посадочных огней), пока один из двух моторов еще фырчит. Если мотор доверия к частным финансовым институтам отказал, двигатель доверия к ФРС и ЦБ все еще работает. Если/когда это доверие иссякнет, система войдет в штопор. 2. Банкротство еще одного (любого) крупнейшего финансового института (уровня Lehman Brothers) вызовет цунами, превосходящее все, что было ранее. Понимая это, ФРС и центробанки Европы, Японии и Китая вряд ли позволят рухнуть финансовому институту. А за нефинансовые компании они не отвечают. Поэтому рухнуть может какой-нибудь конгломерат типа GE или GM. Кстати, у GE последние 10 с лишним лет больше 80% общей прибыли генерировало финансовое подразделение, которое в выручке занимало 20%. А сейчас оно таким же образом генерирует убытки: все так же, как у крупнейших банков - колесо покатилось вспять. Или обанкротится та или иная страна "периферии". 3. Что бы ни послужило сигналом для нарастания очередной волны паники инвесторов и обвального падения рынков (до уровня ниже 7,5 тыс. пунктов по Доу-Джонсу, где проходит многолетняя линия поддержки), изъятие средств инвесторов из всех инструментов (с развивающихся рынков в первую очередь) обусловит следующие параметры (вероятно, к осени 2009 г., может быть, и раньше) состояния экономики РФ: индекс РТС - в районе 250-350 пунктов; вывоз капитала и бюджетный дефицит - более 10% ВВП каждый; курс рубля - выше 70 по бивалютной корзине; резервы ЦБ к середине или концу 2009 г. - значительно менее 200 млрд долл.; падение ВВП - порядка 10%; возможен паралич не только кредитной, но и платежной системы. Подобный вариант рассматривается в Правительстве РФ - в Давосе в конце января позволил себе "сделать утечку" на этот счет весьма информированный и проницательный И.Ю. Юргенс, глава "мозгового центра" ИНСОР. В мире инерционный сценарий приведет к "спасению утопающих силами самих утопающих": ни G20, ни Форум финансовой стабильности (G11), ни даже G7 не смогут выработать никакой совместной программы действий, ФРС и минфин США перейдут к односторонней и безудержной эмиссии. Самое главное следствие таких односторонних действий - отказ "второго двигателя" мирового лайнера: доверия к центральным банкам по обеим сторонам и Атлантики, и Тихого океана. Эмиссия обязательств станет тотальной, мировая финансовая система будет не просто дезорганизована, она будет подвергаться неожиданным шокам и перегрузкам, валютные и сырьевые рынки увеличат в разы свою и так запредельную волатильность. Никакие риски нельзя будет рассчитать и покрыть ни силами мировых страховых компаний, ни через выпуск ценных бумаг (CDS); останется только политико-силовая защита. Это не просто принципиально непредсказуемый, постглобалистский (или "глокализованный") мир, но мир, разрушаемый "до основания", глубже, чем просто уничтожение капиталистической надстройки над древним рыночным хозяйством. Затрагивается сам рынок, т.к. его основа - доверие. Рынок возвращается к границам общин (там, где они сохранились), "радиус доверия", необходимый современной экономике, схлопывается. Горизонт инвестирования, производства и потребления также сокращается до одного простого цикла воспроизводства - продовольствия, простых предметов и услуг, необходимых для жизни. США в этом случае будут использовать все средства для спасения собственных инструментов доминирования - деривативной финансовой системы (которая практически "упадет на свое ядро" - ФРС вместе с системой спутников), силового компонента (функции "мирового шерифа"). Вместо "подмораживания" системы будет использоваться модель ее "раскачивания", сброса периферийных элементов путем дефолтирования компаний, стран, не вполне "лояльных" или просто ненужных ядру системы. Замысел этой стратегии: пусть система станет в 2-3 раза меньше, но она будет способна продолжать выполнять старые имперские задачи. Вопрос только в том, сможет ли система, настроенная на беспрерывную экспансию, "самоограничиться", сжаться до комфортного уровня? И что при этом будет вне системы, как управлять "океаном хаоса", если возможности и притягательность системы качественно и необратимо уменьшились? Подобный эксперимент проводился последние десятилетия на Африке, которая, при всей риторике, выпала из мировой политико-финансовой системы примерно в 1960-е гг. Однако что будет, если к "Африке" будет отнесена основная часть населения не только далеких стран, но и самой метрополии, пока не ясно. В ближайшей перспективе инерционный сценарий (как неустойчивое "вихляние" между "мягкими" и "жесткими" траекториями) предполагает повышенную нагрузку на руководителей стран и компаний, т.к. на самом деле правильный выбор зависит от того, какой вариант ("М" или "Ж") победит. А это заранее неизвестно. Сегодня это больше вопрос веры, чем знаний. Как бы то ни было, на "случайное блуждание", "шараханье" в сужающемся коридоре возможностей системе остались скорее недели и месяцы, чем годы. Жесткий сценарий Мы здесь не будем рассматривать военно-политические "решения" финансово-экономических проблем: как правило, все жестокости войны закладываются уже в мирное время. Останемся в логике процессов саморазрушения мировой финансовой системы: что произойдет, если ни Обама, ни ФРС, ни совместные усилия всех политиков и центральных банкиров вместе взятых не смогут остановить панического бегства инвесторов из остатков системы, включая "последнюю крепость" - обязательства правительств G7?! Для жрецов системы и просто граждан, выросших в ее рамках, "помыслить немыслимое" (что будет, если ничего не будет) - Итак, что может произойти в ближайшем будущем в "жестком" варианте. 1. Сначала сценарий "сжатия" будет доведен до конца. Цель - скупка всех стратегических (реальных) активов по всему миру, а также приведение под контроль несколько "загулявших" стран и рынков. Есть версия, что (как и в 1929 г.) начало открытой фазы нынешнего мирового кризиса было спровоцировано ФРС, которая с января по июль 2008 г. распродала почти половину находящихся на ее балансе гособлигаций США (пакет уменьшился с 800 млрд долл. до 450 млрд долл.), что с учетом мультипликатора изъяло из финансовой системы 1,5-2 трлн долл. жизненно необходимых ресурсов (см. рис. 1). При этом принятый осенью 2007 г. федеральный закон FSA 157 предписывал банкам отражать активы по рыночной, а не по модельной или расчетной стоимости, что заставило банки начать тотальную распродажу ипотечных и производных бумаг. Дальше процесс "сжатия" пошел по спирали, ФРС же поддерживала не всех, а только "избранных" (аффилированных с ней) игроков, что вызвало утрату доверия ко всем остальным. "Фейерверк дефолтов". Наиболее слабые страны будут вынуждены объявлять дефолты по своим обязательствам, замораживать валютные депозиты, вводить валютный контроль на капитальные и текущие операции. Таких стран немало в Центральной и Восточной Европе, в Латинской Америке, Азии и Африке. Но они есть и в Западной Европе, хотя основные обязательства стран еврозоны - в евро и прямой дефолт им не грозит. При этом Европейский центробанк по определению проводит более ответственную денежную политику и не станет (по примеру ФРС) скупать на свой баланс "мусор" в триллионном размере. Постоянные информационные "вбросы" о возможном развале еврозоны в ближайшее время по причине дефолта ряда "слабых стран", входящих в ее состав, не более релевантны, чем рассуждения о развале США по причине выхода "слабых" (дефолтных) штатов: от выхода слабых стран евро только выиграет, а выход Германии, Франции или Италии нереален по техническим и политическим причинам. "Развал международных рынков". Уже сегодня мировые рынки находятся в стадии реинтеграции (например, в январе 2009 г. американская нефть WTI котировалась порой на 8-10 долл., т.е. на 25%, ниже лондонской смеси Brent, хотя исторически ее цена всегда была выше, что говорит о трансатлантическом рыночном разломе). 3. Третья стадия мирового хаоса - всеобщая усталость, апатия, голод и другие бедствия. Они создадут информационный и психологический фон для коррумпированных национальных элит, и эти элиты будут продавливать то "мировое правительство" (по крайней мере, в экономической сфере), которое так хотят (и не могут) "продавить" сегодня либеральные верхи в рамках "мягкого сценария". Смогут ли "продавить" - большой вопрос… Возможности адаптации экономики РФ В первом разделе статьи проведен анализ динамики происходящего саморазрушения ("схлопывания") мировой финансовой системы, дан прогноз трех возможных сценариев этого процесса, а также очерчены границы "коридора возможностей" для РФ как элемента системы. В данном разделе ставится задача более точно определить сценарии кризисной динамики для России, чтобы понять возможности реагирования, желательно упреждающего (активные меры будут рассмотрены в третьей статье цикла). В заключительном разделе речь пойдет о посткризисных режимах, о существовании мира и РФ в системе мирового воспроизводства, которая, вероятно, сложится в общих чертах к 2012 г. или несколько раньше (в случае реализации жесткого сценария быстрого направленного сноса мировой финансовой системы). На начало II квартала 2009 г. сформировались предпосылки перехода к "мягкому сценарию" (стабилизация темпов падения экономики и "подморозка" оставшихся элементов мировой финансовой системы): скупка ФРС "токсичных" активов и федеральных бондов (объявлен план выкупа ипотечных облигаций на сумму 750 млрд долл. и бондов на 300 млрд долл.), начало осуществления "плана Обамы", поднимающего бюджетный дефицит США в 2009 ф.г. до 1,75 млрд долл., отвлечение внимания публики на аферы типа "пирамиды Мэдоффа" и выплату бонусов получившим госсредства банкам и страховым компаниям, привыкание американского потребителя к сократившемуся на 10-15% уровню потребления - все это привело к небольшому оживлению на строительном рынке и в некоторых иных отраслях, а также к мини-буму на фондовом рынке (24 марта индексы в США "улетели" на 6-7% на деталях плана Гейтнера). Вместе с тем постоянный рост безработицы, нарастание социальной напряженности во всех странах, затронутых кризисом, раскол элит, часть которых банкротится и "выбывает из большой игры", создают предпосылки для нового витка кризиса, перехода его в стадию коллапса (инерционный сценарий) или катастрофы (жесткий сценарий). Поскольку все три "образа будущего", все три сценария существуют в реальности одновременно (исходя не из линейной, а из квантовой логики "точки бифуркации"), происходящий кризис для одних (пока их большинство) является коллапсом для других (например, для почти всех бывших олигархов РФ, банкиров в лондонском Сити или для таких стран, как Украина) и катастрофой для самых "продвинутых" или уязвимых: пирамидальное строение почти всего современного финансового бизнеса - совсем не исключение ("игра ума" таких господ, как Бернард Мэдофф и Аллен Стэнфорд), а правило, несущая конструкция мира после 2000 г., когда администрация Билла Клинтона стараниями Лоуренса Саммерса и его коллег с Уолл-стрит провела закон об изменении регулирования товарных фьючерсов, после которого "теневая финансовая система" деривативов перестала регулироваться в принципе и в десятки раз превысила легальную систему, выкачивая из нее все соки. Это хорошо видно на примере AIG: полученные по плану Полсена 160 млрд долл. перекачаны по реальным обязательствам по виртуальным CDS заигравшимся банкам, и это только по одному страховому случаю - банкротству невписавшихся (не договорившихся с Тимоти Гейтнером, тогда главой ФРБ Нью-Йорка) "братьев Леман"! Такие "центры катастрофы", бездонные финансовые воронки, как AIG или Ситибанк, способны перевесить любую программу выкупа "токсичных активов", поскольку токсичным становится все, к чему они прикасаются (как еще вчера становилось золотом все, к чему прикасались Алан Гринберг, Бернард Мэдофф или Уоррен Баффет). И уже не важно, как оценивать такие активы, сколько их еще можно скупить на баланс ФРС и казначейства США - важен только их внутренний "период полураспада", который является главной "военной тайной" системы. Реальную катастрофу, кроме почившего бизнеса инвестбанков, переживают: американская автоиндустрия, пенсионная система США (по оценкам, "дыра" только этого года, когда на пенсию выходит поколение "бэби-бумеров", составляет несколько трлн долл. с учетом провала основного средства накопления - плана 401К, средства которого вложены в основном в обесценившиеся акции и облигации), финансы штатов и муниципалитетов. Наконец, в катастрофическом положении бюджет США, дефицит которого (минимальная оценка) составит в этом финансовом году 1,75 трлн долл., или 12,5% от ВВП (обычно страны с таким дефицитом объявляют дефолт). Прикрытие простого ("бухгалтерского") факта неплатежеспособности федерального правительства США рассуждениями о безальтернативности доллара как резервной валюты, о "бездонной бочке" ФРС, которая может печатать и печатать баксы, разбрасывая их "с вертолета", - не более чем "последняя уловка" монетаристов на мир (табуирование сознания по методу НЛП): если не будет доллара, то не будет ничего, Вы этого хотите?! На этом внешнем фоне экономика РФ, встретившая первую волну кризиса как все сырьевые или продуктопроизводящие страны (за исключением Китая) обвальным падением производства, сжатием денежной массы и утечкой капитала, пытается адаптироваться к уровню внешнего и внутреннего спроса. Цены на нефть поднялись выше 50 долл. (хотя большинство считает, что это ненадолго), рубль опустился на 5-7% от верхней границы, установленной ЦБ, рынок акций отскочил на 20% от своего дна. В общем, как всегда в ситуации отскока (аналог на войне - перерыв между бомбежками), "живи и радуйся": (передохни!), чиновник и бизнесмен, потребитель и работяга, "офисный планктон" и горе-аналитик. Может быть, война закончилась? Вместе с тем в "трюме" экономического корабля идут свои процессы: безработица быстро растет не только по причине падения спроса, но и потому, что слезающие с "кредитной иглы" предприятия вынуждены сокращать издержки, повышать производительность. Балансы банков за I квартал покажут резкое падение кредитования, рост просроченной задолженности. Налоги за I квартал (особенно региональные и местные) "провалятся" на 25-30%, а в некоторых регионах (монопродуктовых) и больше. Правительство РФ, подсчитав баланс своих доходов и расходных обязательств, благоразумно, хотя и несколько поспешно, отказалось от заявленной политики перекредитования владельцев ключевых российских активов (программа 50 млрд долл. через ВЭБ), а также масштабных вливаний в реальный сектор. Отказалось как за неимением механизмов доведения средств (банковская система, "подсаженная" на политику "плавной девальвации" и сжатия балансов, не способна проводить средства в реальный сектор), так и по политическим причинам: чуть ли не впервые с начала 1990-х гг. Правительство "боится" гнева населения больше, чем гнева олигархов. Социальные обязательства сохранены почти полностью, тогда как обязательства олигархов (пока?) оставлены на их большой (практически безразмерной) совести. В этой ситуации владельцы ключевых активов, оставшись один на один со своими западными кредиторами, попытаются "напоследок" "отжать" свои "токсичные активы", уйти в кэш и отдать то, что не получается удержать, жадным заимодавцам (если родное государство не берет). Желательно при этом избежать судьбы Мэдоффа. Те же из них, кто не имеет закритичного уровня задолженности и надеется сохраниться и окрепнуть в нынешнем кризисе, постараются переложить издержки кризиса на персонал и государство, сокращая издержки и уплату налогов. С точки зрения бизнеса такая политика честна, если государство говорит нам: каждый сам за себя, - мы и будем спасаться кто как может. ЦБ РФ также сменил политику, отказавшись от "раздачи слонов" (продажи валюты за розданные банкам на беззалоговых аукционах рубли), говоря участникам рынка: продавайте валюту (ее банки держат в ЦБ и на корсчетах на сумму более 100 млрд долл.), возобновляем режим денежного предложения на принципах "валютного совета". Спекулируйте рублем! К чему это приведет в условиях "микрофинансовой стабилизации", которая наблюдается в начале весны 2009 г.? Будут накоплены новые долги (дополнительно к 550 млрд долл. по официальной статистике на начало года): банки уже привлекают средства населения и предприятий под 15% в валюте! Это - очередная пирамида, "отбить" такие проценты ни в каком легальном бизнесе невозможно. Но банки еще как-то (пока) "перекрутятся", используя свой доступ к "кредитору последней инстанции" (он же - первой и единственной) ЦБ, но что делать закредитованным "до отказа" предприятиям, стоимость которых "схлопнулась" ниже их кредитных портфелей? Таких предприятий (среди крупных) в РФ - более половины, они - в ключевых, наиболее выросших за последние годы секторах: нефть, газ, металлы, строительство, торговые сети. Еще хуже то, что эти предприятия встроены в группы, владельцы которых перезаложили как сами эти предприятия, так и акции своих холдингов под личные проекты и затраты, в значительной степени за рубежом. Поэтому процесс декапитализации России, который за период с сентября 2008 г. по март 2009 г. привел к "схлопыванию" общей балансовой стоимости фондового рынка с 1 трлн долл. до 300 млрд долл., превратится в ближайшие недели и месяцы в процесс реальной распродажи заложенного добра: кто не успеет, тот опоздает, т.к. из 550 млрд долл. общего среднесрочного долга (из которого 120 млрд долл. минимум надо отдать еще в 2009 г.) обеспечено (капитализацией заложенных активов) не более чем на 1/2, поскольку не все фондовые активы из общей капитализации в 300 млрд долл. служили залогами под кредиты. Помешать этой тотальной распродаже Правительство РФ не хочет (пока?), т.к. в нашем Белом доме (как и в другом, "настоящем") "вдруг" возобладал очередной миф фундаментальных либерал-монетаристов о лучшем качестве западного управления ("пусть забирают" - почти этими словами заявил И.И. Шувалов ино-странным кредиторам в середине марта в интервью Bloomberg). Забрать-то они заберут, а вот далеко ли сумеют унести эти "чемоданы без ручек" - вопрос другой. Об этом - в первом базовом сценарии (мягком). Мягкий сценарий: адаптация экономики РФ к "успеху ФРС" Итак, если ФРС удастся канализировать процессы саморазрушения в канале под названием "печатный станок", если Обама с верными системе "клинтоновцами" Саммерсом и Гейтнером смогут "заморочить голову" бизнесу и американскому потребителю обещаниями решить их проблемы в очередной раз за счет будущих Конечно, масштаб и длительность этого мини-бума будет в разы (а то и на порядки) меньше, чем масштаб и сроки деривативно-потребительски-сырьевого "пузыря" 2001-2007 гг. им. тов. Гринспена и Саммерса. Скорее всего, в этот раз речь идет не о годах, а о месяцах (до 1,5-2 лет): если мягкий сценарий удастся, его "конечной станцией" станет вовсе не возврат к параметрам финансовой системы даже годичной давности (это невозможно), но все-таки переход к другой системе, в которой место инвестбанков займут госорганы финансового регулирования (такие мини-госпланы) и в которой роль наднационального регулирования (в соответствии с рекомендациями G20) существенно возрастет. Как это сделать, кардинально не изменив правила игры (например, не отменив придуманные в J.P. Morgan более 10 лет назад CDS, которых сейчас по некоторым оценкам "напечатано" на 62 трлн долл., а может оказаться намного больше - учета внебиржевых деривативов не существует), непонятно. Но вера в то, что ныне правящие знатоки системы (Бернанке, Саммерс, Гейтнер) могут совершить чудо, велика и может поддерживать ситуацию некоторое время. Но для кардинального решения проблем требуется добровольный или принудительный отказ от верховной финансовой власти тех игроков, которые печатают эти виртуальные обязательства, легко превращающиеся в обязательства реальные и в кэш. Но если администрация и конгресс США почти сто лет не покушаются на власть частной корпорации (с правом печати денег) ФРС, имеющей баланс в 2 трлн долл. с эмиссией каких-то сотен миллиардов долларов в квартал, осмелятся ли они посягнуть на гораздо более мощных эмитентов, общий баланс которых (включая забалансовые деривативы) составляет десятки триллионов долларов (как говорилось в первой статье: 100 трлн долл. у J.P. Morgan, 60 трлн долл. у Goldman Sachs) и которые печатали обязательства на несколько триллионов долларов в год (а скорее всего, и продолжают что-то там подпечатывать, кто же им помешает)?! И даже несчастная недобанкроченная страховая компания AIG, сотрудники которой вынуждены возвращать или отдать в виде налогов жалкие 165 млн долл. бонусов за 2008 г., в реальной мировой финансовой системе имеет гораздо большую власть, чем все центробанки мира вместе взятые, поскольку она эмитировала CDS на общую сумму, превышающую денежную массу G20. Сегодня перед всем миром за эти обязательства как миленькие расплачиваются американские налогоплательщики. Удивительная вещь, но очень показательная: верховная финансовая власть находится не у кредиторов, а у должников. В каком-то смысле системе легче и правильней "сбросить" (обанкротить) США, чем J.P. Morgan или Goldman. Может, она это и сделает? Этот вариант развития событий - предмет третьего (жесткого) сценария, пока же мы рассматриваем "неканнибальский" мягкий вариант, в котором система "подмораживается" за счет очередного "Бреттон-Вудса", когда страны G20 соглашаются "потерпеть". Эти страны, включая Китай, который пока пытается "закрыться" и сделать ставку на модель "СССР-2", согласны даже на своего рода новый "план Маршалла". Америка платит за это контролируемой разовой девальвацией доллара (на 25-30%), отказом от протекционизма и сменой модели внутреннего воспроизводства, в которой финансовый сектор перестает играть ключевую роль по генерированию прибыли "из воздуха". Такой сценарий предполагает следующие процессы в России как неотъемлемом "слабом звене" мировой системы шатающегося капитализма:
Вместе с тем предлагаемая новая, третья по счету за последние полвека, "большая сделка" российской власти с населением и западными партнерами (БС-3: "российские активы за погашение кредитов") не может быть столь же прочной и долговечной, как брежневская БС-1 (1970-е гг.: "газ и нефть в обмен на трубы") и БС-2 (2003-2008 гг.: "сырье в обмен на кредиты"). Вероятно, с учетом возможных временных параметров стабилизации кризиса на Западе, БС-3 может продлиться не 10 или 5 лет, а не более чем 1,5-2 года, с выходом к 2012 г. на новый срыв за счет исчерпания внутренних ресурсов "подмораживания" системы. К концу БС-3 Россия окажется с экономикой более "любимого" Западом "мексикано-бразильского" типа, где экспортные потоки фактически заложены на многие годы вперед, а ключевые национальные активы контролируются ТНК. Это обеспечит безальтернативность дальнейшей траектории развития, ее полную зависимость от хода событий в центре системы, что отвечает интересам широкой внутренней коалиции (все наши элиты, "прописанные" на Западе по корпоративным и личным интересам). Сколь бы ни была сильна мировая и отечественная коалиция мягкого сценария (умиротворения вышедшего из-под контроля "демона" теневой финансовой системы), инерция саморазрушения (сжатия, коллапса) системы огромна и в любой момент может привести к новым перегрузкам и провалам. Инерционный сценарий: адаптация к шокам или новая "шоковая терапия"? Любая неожиданная "встряска" на мировом финансовом рынке (обнаружение очередного "скелета в шкафу" в банках, корпорациях, в бюджетах некоторых стран и прочих финансовых пирамидах) способна свести на нет все стабилизационные меры мировых и российских финансовых властей. Очередная волна паники инвесторов способна вернуть рынки к минимальным уровням. При этом цены на нефть (технически) могут быстро упасть до 20-25 долл. за баррель, что будет означать выход на бюджетный дефицит более 10% от ВВП и курс рубля к бивалютной корзине около 50. В этой ситуации экономика РФ попадет в режим "шоковой терапии" образца начала 1990-х гг.: в попытках удержать курс рубля и размер валютных резервов, ЦБ РФ и банковская система в целом проведут очередной виток денежного сжатия (обескровливание экономического оборота). Безработица (реальная) превысит 10-15% трудоспособного населения, падение ВВП составит не единицы, а 2-3 десятка процентов. Возврат кредитов путем их замещения российскими активами (в связи с обесценением последних) станет проблематичным, что поставит под сомнение БС-3, т.е. "социальный мир" между властью и населением, с одной стороны, и отечественной и мировой элитой - с другой. Какие же параметры режима воспроизводства будут присущи данному сценарию? Среди основных параметров этого режима:
Жесткий сценарий: Россия на обломках мировой финансовой системы В случае быстрого и неконтролируемого распада мировой финансовой системы, который может начаться при "неожиданном" кризисе доверия к оставшимся институтам денежного регулирования (ФРС, центробанкам и минфинам ведущих стран), что выразится в крахе рынка американских облигаций и неконтролируемом падении главной резервной валюты (доллара США), экономика РФ, как и мировая экономика в целом, попадет в режим катастрофы образца если не 1917-1918 гг. (хотя и этот, наихудший сценарий полной хозяйственной разрухи, к сожалению, возможен), то в режим катастрофы (распада) хозяйственной системы образца 1990-1991 гг. Режим хозяйственной и социальной катастрофы (краха сложившейся модели воспроизводства и обмена деятельностью) означает:
В каком-то смысле это будет логичное завершение ("зацикливание") истории "первоначального накопления капитала" в России: многие нынешние миллиардеры начинали с "ломки" чеков и кончат тем же. Сценарий катастрофы пока кажется маловероятным, как год назад невероятным казалось исчезновение инвестбанков, национализация целых отраслей, дефолтирование стран. Но если "теневая финансовая система" успеет в процессе своего саморазрушения захватить все реальные ресурсы (а пока не понятно, что ей может помешать), управляющие и инфраструктурные активы по всему миру, существование пирамиды деривативов как "рычага" для перекачки ресурсов и добавленной стоимости перестанет быть для нее необходимым. И на место "теневой финансовой системы" встанет мировая теневая ресурсно-силовая олигархия, которая будет управлять хаосом не через фьючерсы на нефть, а через поставки (или непоставки) продовольствия и медикаментов, через контроль местных "вождей племен" на уровне доступа к элитному потреблению в относительно спокойных местах планеты. Как будет жить наша страна в этих условиях - предмет отдельного прогноза, который представлен в последующих разделах статьи. Возможности упреждающего реагирования России и влияния на выбор сценария В первой и второй частях данной статьи заданы "рамки", границы возможностей адаптации России к среднесрочным сценариям саморазрушения мировой финансовой системы. Не потому, что эти границы "не перейдеши", а потому, что тот, кто ставит флажки, за которые нельзя, сам уязвим и в цейтноте. Исходная базовая гипотеза статьи состоит в том, что, несмотря на самые умелые действия администрации США и ФРС, несмотря на любые договоренности на международном уровне, процесс саморазрушения мировой финансовой системы необратим, и речь может идти лишь о выборе сценария самого мощного в мировой экономической истории краха, запрограммированного всем развитием системы глобального финансового капитализма. Конечно, если данная исходная посылка неверна, то предложенные в первых частях доклада сценарии также неактуальны и предлагаемые ниже меры реагирования ("ставки в игре"), в их связанном виде, не будут соответствовать реальности и подлежат "перезаписи" в другом "фильме". Однако если мы имеем дело не просто с конъюнктурно-цикличным кризисом и даже не просто со структурно-кондратьевским "большим переходом" к новому технологическому укладу, но с семейством (суперпозицией) кризисов, со своеобразным "кризисом-матрешкой", так удачно охарактеризованным и раскрытым А.И. Фурсовым, то и меры реагирования должны соответствовать природе и глубине происходящих процессов. Возникает законный вопрос: может ли наша страна, ее руководство, компании и граждане быть не только объектом чужих манипуляций, так сказать "щепками от разломанной шлюпки" в глобальном "идеальном шторме", но если не спасателями, то хотя бы верящей в свой плот командой, не теряющей надежды? Ведь хорошо известен феномен ГУЛАГа и немецких концлагерей, где выживали те, кто верил, кто видел смысл ("божественный дар" или, напротив, коммунистический долг) существования в этих запредельно нечеловеческих условиях. Тем более есть возможности для рефлексии по поводу нашего давнего и недавнего опыта адаптации к кризисам, коллапсам и катастрофам, о которых американцы и европейцы подзабыли за последние 50 лет. Вопрос психологической готовности сегодня первостепенный: "предупрежден - значит, вооружен". У России, несмотря на повышенную (даже по сравнению с рядом стран ОЭСР) открытость экономики (измеряемую как доля экспорта и импорта в ВВП, а также как доля ввоза-вывоза капитала), несмотря на полную "встроенность" в мировую финансовую и рыночную систему, остаются как возможности влияния на ситуацию в рамках каждого из трех сценариев, так и - что совсем уж невероятно звучит - возможности влияния на выбор сценария, воздействия на изменение глобальных правил игры, шансы на собственную игру на опережение. Возможности "своей игры" в рамках мягкого сценария Несмотря на уменьшающиеся собственные ресурсы (валютные, производственные, управленческие), постепенное, но неуклонное нарастание собственных проблем (безработица, падение доходов и экономической активности) Россия пока располагает "кэшем", что в нынешних условиях крайне важно. Но и это не главное: наша страна не встроена напрямую в "теневую финансовую систему" (пирамиду деривативов) и сравнительно просто может (если захочет) "перекрыть каналы" отравления собственной финансовой системы и собственной экономики. Поскольку в рамках мягкого сценария международные рейтинги России понижены не будут (по крайней мере, резко), отток капитала составит "терпимые" 7-10% ВВП, все возможности внутренней стабилизации будут зависеть от своевременности принятия следующих мер:
Россия может выставить себя (в этот раз - в собственных интересах) "примерным учеником", реализовав в опережающем порядке новую "мировую финансовую архитектуру" у себя дома, сократив потенциал спекулятивных атак на свои активы извне. Позволяя западным инвесторам овладеть (в рамках операции "собственность за долги") стратегическими активами в РФ, Правительство РФ может и должно на паритетных началах требовать допуска к соответствующим стратегическим активам на Западе, для чего потребуется инвестирование части средств Фонда национального благосостояния и Резервного фонда. Идея обмена собственностью по принципу "око за око" (при получении западными инвесторами за долги российской собственности на 150-200 млрд долл. покупка на такую же сумму активов на Западе суверенными фондами РФ) кажется слишком смелой и плохо реализуемой, однако, по официальным данным ЦБ РФ, из почти 400 млрд долл. валютных резервов (на конец марта 2009 г.) на казначейские обязательства США приходится менее 1/3 (порядка 120 млрд долл.), что представляется достаточным вкладом в стабилизацию американской финансовой системы; остальные же средства ЗВР, находящиеся в краткосрочных инструментах денежного рынка в долларах и евро, вполне могут быть использованы для реализации предлагаемой "стратегической сделки". Технически сделка должна быть подкреплена механизмом "валютных свопов" с основными партнерами по примеру соответствующих сделок, которые уже провели ФРС (на 120 млрд долл., без учета свопов с ЦБ ЕС и Японии) и ЦБ Китая. При этом речь не должна идти о покупке финансовых активов (долей в "Ситибанке" и проч.), но только о долях в ведущих машиностроительных и иных компаниях реального сектора (типа Airbus, Siemens и т.п.), которые имеют необходимые нам технологии и с которыми у корпораций РФ выстраивается производственная кооперация. По крайней мере, европейские страны и компании могут быть готовы к подобному "размену", если он будет оправдан в глазах элит и населения сохранением рабочих мест и получением заказов в период экономической рецессии. Односторонний же допуск иностранных владельцев к российским активам с сохранением наших резервов в фактически бездоходных финансовых госактивах на Западе приведет лишь к искушению "забрать" эти ненужные нам (для стратегических целей) резервы через механизмы валютных девальваций, атак на рубль и пр. Поскольку данный механизм "стратегического обмена активами" является ядром новой "большой сделки" (БС-3; 3), он должен быть тщательно проработан и обсужден на политическом и экономическом уровнях не позже середины 2009 г. В случае неготовности "системного решения" на уровне Евросоюза такие сделки можно проводить на двусторонней основе с отдельными странами и компаниями. В качестве примера можно привести объявленную 30.03.09 сделку по покупке "Сургутнефтегазом" за 1,4 млрд евро пакета акций венгерской компании MOL (чуть более 20%). В ближайшее время восточноевропейцы будут сговорчивы (учитывая финансовое положение). У "Сургутнефтегаза" весьма кстати имеется в запасе еще более 20 млрд долл. "кэша" для подобных сделок. Первым крупным примером применения этого механизма может стать реструктуризация задолженности "Русала" (на 7,5 млрд долл.), на которую кредиторы дали срок до конца мая с.г. Правительство РФ может дать "добро" на конверсию долга в акции "Русала" (существенный пакет, до блокирующего) при условии покупки существенного пакета в компаниях-потребителях продукции "Русала" (прежде всего в концерне Airbus). План "стратегической обороны" и возможности контригры в рамках инерционного сценария В условиях плохо прогнозируемой жесткой турбулентности на мировых рынках Россия должна иметь план необходимой "стратегической обороны", который включает в себя следующие защитные контуры ("эшелоны обороны"):
В этих условиях на всех уровнях должная быть резко усилена "штабная" функция: на уровне государства таким "генштабом" могло бы стать Правительство РФ (его аппарат) или же Совбез, при котором должны быть созданы рабочие и экспертные группы по основным блокам угроз и решений; в компаниях должна быть активизирована работа советов директоров с превращением их из контрольно-наблюдательного в "законодательный" (стратегический) орган управления. Для "сбоя" настройки элементов системы на преимущественный "сбор меда" (административной ренты) должна проводиться активная вертикальная и горизонтальная ротация, кадровый отбор извне системы госуправления ("свежая кровь") - прежде всего из "неолигархического бизнеса", науки и армии. Доля работы по отбору кадров в "ежедневном рабочем графике" первых лиц должна резко возрасти и составить от 1/3 до 1/2 времени. Разумеется, одних защитных мер недостаточно, поскольку даже пристегнутый пассажир самолета имеет шанс встретиться с землей, если падает лайнер мировой экономики. Если же речь идет не о пассажире, а о пилоте, требуется (после системного анализа ситуации и командно-штабных игр по ее прогнозированию и по вариантам действий) проводить определенную политику, предлагать ответы на ту или иную игру партнеров. Возможности контригры России в инерционном сценарии связаны с готовностью на всех уровнях (руководство страны, компании, рядовые граждане) к опережающему реагированию на возможное изменение правил игры, с нашей готовностью к "жесткому" сценарию, к самому неблагоприятному развитию событий. Дальнейшее описание "ставок", которые может делать Россия, дается в качестве примерных ответов на внешние шоки (изменения правил игры): 1. Шок "перезагрузки" валютной системы: разовой ("компромиссной") девальвации доллара на 20-30% и падения цен на сырье (до 30 долл. за баррель нефти). Ставка России - разовая девальвация рубля на 20-30% к бивалютной корзине (до уровня 45-50) и одновременно защита величины и структуры резервов. Цель - сохранить ресурсы для финансирования критического импорта и защита производителей. 2. Шок сброса периферии системы: дефолтирование стран-соседей и снижение рейтингов РФ, наших компаний и банков до "спекулятивного" (неинвестиционного) уровня. Ставка РФ - 3. Шок торговых войн с основными партнерами, включая газовую войну с ЕС, возможный сбой транзита через Украину, перебои с поставками продовольствия и медикаментов. Ставка РФ - создание внутренних стратегических резервов основных сырьевых товаров, продовольствия и лекарств (в расчете на 6 месяцев потребления), диверсификация поставок. Цель - сохранить устойчивость производства (иначе - разовое падение выпуска на 1/3 и больше, как в Украине), обеспечение критического импорта. 4. Шок "сговора G2 за счет России": США и Китай могут разделить сферы влияния и "спасти доллар" путем включения юаня в "корзину МВФ" (пока там доллар, евро, фунт и иена) и перехода от "привязки" мировой валюты к нефти (модель последних 30 лет) к привязке к "потребительской корзине" (продовольствие, энергия, одежда и проч.). Ставка РФ в этой ситуации - "отвязка" рубля от бивалютной корзины (доллар - евро) и его обеспечение набором собственных стратегических ресурсов. Цель - предотвращение "девальвации" страны, сохранение и в перспективе рост "веса" (относительной силы) РФ в мировой экономике. 5. Шок развала мировых рынков труда, товаров и услуг (например, как следствие глобальной пандемии). Развал международного товарооборота приведет к тому, что выиграют страны (сообщества стран), которые имеют сбалансированный набор базовых отраслей (АПК, легкая промышленность, машиностроение, энергетика и др.) - Европа, Китай, отчасти США, НАФТА. Россия в этой ситуации будет вынуждена провести быстрое и болезненное (квоты, талоны и проч.) импортозамещение по продовольствию и по рынку труда. 6. Шок утраты доверия к действиям ФРС и американского Минфина - развал мировых рынков капитала. Этот отказ "последнего двигателя" лайнера мировой финансовой системы, почти наверняка предопределяющий "сваливание" в штопор "жесткого сценария" (быстрого сноса системы), предполагает "аварийные" действия всех игроков: бегство капитала из "ядра системы" в попытках спастись в тех или иных реальных активах. Ставка РФ в этой экстремальной ситуации - стать "тихой гаванью" для собственных и чужих капиталов, что предполагает ревальвацию рубля, защиту отечественного (весьма "малого" по мировым меркам) фондового рынка. Цель - минимизация потерь от реструктуризации американских обязательств, формирование имиджа и реальной практики РФ "как новой Швейцарии" (в которой вместо банков - недра). 7. Шок развала мировой информационной системы (прежде всего Интернета). Если под влиянием какой-либо "пандемии компьютерных вирусов" Интернет развалится на несколько зон, либо он будет во всемирном и страновом масштабе взят "под колпак" (по образцу Китая), при этом глобальные масс-медиа (типа CNN, Bloomberg и др.) потеряют выход на те 2 млрд человек, которые сегодня имеют доступ в глобальное информационное поле, Россия может сделать свою ставку и сформировать собственный кластер ("рунет") для стран СНГ, ЦВЕ, Израиля. Перечень шоков далеко не полон; отработка реагирования на данные жесткие воздействия внешней среды - отдельная задача стратегического планирования (в рамках главных задач "экономического генштаба"), решаемая в том числе построением "ситуационного центра" с набором тренажеров, экспертов и игровых технологий по сценарному моделированию и реагированию на всех уровнях, во всех средах и пространственно-временных режимах. Исключительно для примера приведем "отрывок записи" возможного командно-штабного учения (для простоты - на уровне штаб-квартиры крупного банка). Это чисто условный пример необходимости отработки действий до вынужденного (в режиме цейтнота и цугцванга) "попадания" страны или компании в жесткую ситуацию. Вводная: Лишение банка (в 24.00 по Москве) инвестиционного рейтинга. Торговля CDS банка на уровне 1500-2000 базисных пунктов (вероятность дефолта - 15-20%) утром после открытия Сити, падение еврооблигаций банка к обеду до уровня 70% от номинала. Паника иностранных и российских акционеров. Последствия: закрытие лимитов межбанковского кредитования. Экстренная помощь ЦБ РФ в размере капитала первого уровня (10% валюты баланса). Набег вкладчиков. Полная национализация банка (выкуп акций на бирже и у иностранных акционеров через АСВ на деньги ЦБ, включая покрытие части обязательств на межбанковском рынке и перед вкладчиками). Общая сумма - 18 млрд долл. "Разбор полетов" (причин краха банка) на расширенном заседании наблюдательного совета банка. Председатель совета (представитель Минфина): Мы предупреждали о недопустимом накоплении на балансе банка "плохих активов" (путем конверсии заложенной недвижимости из кредитного обеспечения в активы) еще полгода назад. Председатель правления банка: У нас не было другой возможности погашения этих кредитов, тем более что за корпорацию Х и торговую сеть ХХ просили из администрации, а за девелопера ХХХ - из правительства Москвы и Белого дома. Мы не могли без конца создавать резервы под эти кредиты, тем более что ЦБ не позволил бы нам третий квартал подряд относить эти кредиты даже к 3-й группе риска. Вы забыли, что Минфин сам настаивал на нашем фондировании на Западе под залог этих несчастных еврооблигаций. Заместитель председателя совета (представитель ЦБ): Вы должны были работать с рейтинговыми агентствами. Нельзя было ссориться с иностранными кредиторами этой корпорации Х, забирая себе почти все ее нормальные активы и оставив их "с носом". Зачем Вы вообще полезли в эти активы - захотелось стать крупнейшим промышленником и строителем России?! Мы присылали Вам предписание о превышении рисков на одного заемщика, хоть этот заемщик был Вашей 100-процентной дочкой. Председатель правления: Банк не мог продать все эти заводы, магазины, билдинги. Внутри страны просто некому. Мы пытались даже предложить их нашим западным контрагентам. Но они сказали: Вы - полугосударственный банк, продавайте государству, или оно все равно за Вас заплатит. Мы обращались в Правительство: заберите, дайте нам хоть какие-то "живые деньги" (недвижимость, например, нам досталась по 1,5 тыс. долл. за 1 м2). В ответ: сами набрали, сами и "крутитесь". Мы были вынуждены создать кучу отраслевых отделов, превратились чуть ли не в Госплан с Госснабом в одном флаконе. И что же? Нам еще за это постоянно "резали" нормативы и лимиты кредитования в ЦБ. Чего же Вы хотите - почти все эти активы вдруг стали токсичными, хотя еще вчера за ними выстраивалась очередь. Да мы бы "перекрутились": большинство активов приносило приличный "кэш флоу", еще бы полгодика на реструктуризацию… Председатель совета: Ваши рассуждения показывают, что Вы уже не банкир, Вы рассуждаете как предприниматель. А Вас наняли (и платили вам бонусы по 3 млн долл. в год, между прочим) для простой вещи: вовремя бить тревогу и не совать денег вкладчиков и государства во все эти "потемкинские деревни". Вы могли кредитовать население, оборонку, нас (Минфин), наконец. Нет, Вам захотелось стать великим санатором чуть ли не половины экономики! Да Вы последние полгода банком вообще не занимались - все осматривали свои новые владения: от Дальнего Востока до Урала и далее - до многих европейских стран. Заместитель председателя совета: Зачем Вы поссорились со своим аудитором, когда он Вам рекомендовал (всего лишь!) внести забалансовые сделки в баланс. Речь-то шла о каких-то 3-4 млрд долл. своповых операций в интересах одного из ваших клиентов (какого - запамятовал). Нет, Вы подняли шум, уверяя, что на Западе эти внебалансы - само собой разумеющиеся вещи и на много порядков больше ваших. Они и "заказали" Вас у рейтингистов, да и соответствующий фон на Блумберге прошел. Председатель правления: Я напомню Вам, что за свопы висели у меня за балансом. Это старые обязательства, взятые по поручению госкомпании ХХХХ в августе 2008 г. (до девальвации). При внесении их в баланс я должен был бы показать убытки на 1,5 млрд долл. И что? Наш клиент умыл руки и сказал: это Ваши обязательства. Заместитель председателя совета: Не валите с больной головы… Предлагаю освободить предправления и назначить и.о. председателя сотрудника АСВ (Ф.И.О.). Что касается санации банка, план есть, но его еще надо согласовать с МВФ и нашими иностранными акционерами. Т.е. я хотел сказать, акционерами банка. Председатель совета : Решение сегодня принимать не будем - мне был звонок с рекомендацией оставить нынешнего предправления на переходный период. Предправления (в сторону): Я, что ли, заварил эту кашу? А ложками-то все стучали... (Вслух.) Я, конечно, "солдат партии"… но вернуть эти деньги нельзя - они "вылетели в трубу" вместе с нашими надеждами на разворот рынков в прошлом или этом году. И я (поскольку мне терять уже нечего) предупреждаю Вас: Вы (мы все вместе) - на очереди. Эта "трамбовочная машина" докатится до всех. Резервного фонда у Вас уже нет, от валютных резервов осталось… Вы сами знаете что. Имея опыт петлянья в загоне, я прошу Вас: не ждите, не "ведитесь" на затеи егерей. Лучше откажитесь от пути, заданного их флажками. Не превращайте всю страну в учреждение, в хоспис. (Устало.) Впрочем, я готов на любой участок работы, который мне доверит родное "расширенное Правительство". Конечно, этот "разбор полетов" - условный пример (хотя один из крупнейших наших банков умудрился получить в IV квартале 2008 г. убытков от операций с ценными бумагами и валютами на 60 млрд руб.). Смысл примера - показать, что бизнес и государство "в одной лодке", даже если это - разбитое корыто. И лучше проводить "отработку взаимодействия" (а ситуации могут быть на порядок или 2-3 порядка более масштабными и жесткими, чем банкротство одного, даже крупного банка) заранее, в ходе "учений". Россия на самом деле умеет реагировать упреждающе: знаменитая речь В.В. Путина на Мюнхенской конференции по безопасности была своего рода предупреждением и "профилактировала ситуацию" как с расширением НАТО, так и с размещением элементов ПРО в Польше и Чехии. Схожим образом речь в Давосе в начале 2009 г. с предельной откровенностью (на грани высказывания: "А король-то голый!") характеризовала "провал сложившейся финансовой системы... в которой один центр практически без ограничений и бесконтрольно печатает деньги и потребляет блага, а другой потребляет недорогие товары и сберегает выпущенные другими государствами деньги". Конечно, с точки зрения мировой экономической элиты, не дело "этой Раши - два процента учить взрослых как жить" (в мировом ВВП, экспорте и населении РФ занимает эти 2%, в мировом рынке инноваций - доли процента). Однако "слово - тоже дело" и по показателям запасов (в том числе валютных) у России гораздо более крепкие позиции. Если США в МВФ с 17% голосов имеют фактическое право вето, то наша страна с территорией в половину Евразии "имеет вето" по многим вопросам мироустройства, в том числе в области стратегии развития. Надо только уметь использовать инструменты влияния на глобальных игроков и глобальные коалиции в выборе того или иного сценария, того или иного варианта будущего (пока выбор еще есть). За словами могут и должны последовать дела по обустройству собственного дома. Если мы выбираем будущее в виде "перезапуска" нынешней модели (если это вообще возможно), мы должны наращивать свои позиции "кладовой и буровой мира". Это один выбор. Если мы выбираем (как предпочтительный для себя) вариант мобилизации и относительно самодостаточной экономики (в случае возможного распада мировых рынков товаров и услуг, труда и капитала), мы должны проработать этот непростой для нас (и, может быть, вынужденный) вариант, поскольку ресурсы индустриальной мобилизации (дешевый труд, изобилие ресурсов, возможность их быстрой добычи и проч.) исчерпаны, а постиндустриальную мобилизацию ни мы, ни другие страны пока не осуществляли (исключение составляют сталинские "шарашки"). Наконец, если речь действительно идет о "сносе системы" (конце капитализма) и это наш выбор будущего, требуется проработать (и не просто сконструировать, а найти в реальности) столько элементов этой новой модели, что ни времени, ни интеллектуальных ресурсов может не хватить. В любом случае наш выбор варианта будущего - это и есть наше влияние на глобальную ситуацию. Отсутствие выбора - тоже выбор: в будущем предстоит все равно жить, посткризисные режимы экономики мира и РФ вызревают уже сегодня, и они станут другими: иллюзия возможности возврата к модели сверхпотребления и сверхэксплуатации времени (будущего) и пространства развеется "как дым" достаточно скоро. В каком будущем нам всем "предстоит проснуться" - вопрос следующей части данной работы. |